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国资委 公安部 财政部关于国有企业办消防机构分类处理的指导意见-政策法规-信息公开-乐天堂官方网站



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信息公开

文章来源姐碉抽:乐天堂官方网站   时间怕违吗:2017-11-17点击为叉:

各省普、自治区胁浪、直辖市人民政府乳苦,新疆生产建设兵团崔,国务院各部委兔、各直属机构串寒琶,各中央企业酵蔚穆:

  国有企业按照《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)省七、《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规建立消防安全管理机构和专职消防队彪,对于提高企业安全生产水平敛袖冲、增强企业抗御安全风险能力具有重要意义盗俯。为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)和《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)精神蓖翁吹,解决计划经济体制下部分国有企业承办市政消防机构和企业专职消防队承担公共服务职能等问题丝,规范国有企业消防安全管理机构和专职消防队伍建设管理蹬歉来,经国务院同意蒙谈粒,现就分类处理国有企业办消防机构蹿祥,提出如下意见酗:

  一敞含、目标任务希卷葱。按照依法建立和职能归位相结合的原则够市到,明确划分企业依法履行消防安全职责与政府提供消防安全公共服务的责任界限霓,分类处理国有企业办消防机构落奠抬,2017年底前完成论蓉。
  对于企业保障自身消防安全论、按照现行《消防法》等法律法规仍需设立的消防安全管理机构和专职消防队澎洗歌,予以保留;对于企业办的承担公共消防管理服务职能的市政消防机构和专职消防队螺陀邯,予以撤销够促,其中符合当地城乡消防规划不能撤销的消防队(站)丘,划转当地人民政府接收锤。

  二滩径、加强企业消防安全管理恨。企业必须牢固树立安全发展理念氢旁困,按照《消防法》浮泵、《安全生产法》等法律法规痛间,贯彻预防为主届歪惊、防消结合的消防工作方针和管生产经营必须管安全的要求溺类凛,实行消防安全责任制裁,明确消防安全责任人和消防安全管理人仿,依法建立专职蕊凸莫、志愿消防队等多种形式的消防组织踞,加强对员工的消防宣传教育培训乌,落实消防安全管理措施档清,确保消防设施完整好用盒洽轰,严格履行消防安全职责屡。

  三奉、加强企业专职消防队建设芍。符合《消防法》第三十九条规定的企业什,应当建立与生产规模纺绒、火灾危险性相适应的专职消防队钒逻,承担本单位的火灾扑救和应急救援工作任敬岸。企业应当按照公安部等十三部门《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》(公通字〔2016〕25号)壕看,落实专职消防队的人员及经费保障机制怠,结合高危险的职业特点合理确定专职消防队员的工资津贴及相关待遇练唐,依法为专职消防队员办理工伤保险巩零睛,并可在此基础上购买意外伤害保险透,以提高职业伤害保障水平臼疟。公安消防部门应当加强对企业专职消防队的指导和监督劣其,根据需要调动指挥企业专职消防队参加火灾扑救工作呢。

  四粗、稳妥退出企业办的市政消防机构钱烩。企业办的承担公共消防管理服务职能的市政消防机构应当撤销革,其职能移交当地公安消防部门膜。《消防法》第三十九条规定以外的企业财谐,可以将现有的专职消防队撤销拟寄勒,经国有企业乐天堂官网审核批准纽,由企业告知当地人民政府公安消防部门峦籍敢,其中符合当地城乡消防规划不能撤销的消防队(站)嵌哨,由当地政府接收浆迪。地方各级人民政府应当按照城乡消防规划建立公安消防队奶、政府专职消防队单闲亩,并按照有关标准配备消防装备锋涝篡,承担火灾扑救和应急救援工作馅柬。地方财政部门落实相关经费保障菏念维。

  驻企业的公安消防队肌零泰、政府专职消防队应当撤出企业扳另,履行公共消防安全服务职能;所在企业如属于《消防法》等法律法规确定的建立专职消防队范围山,应当同步建立专职消防队抢,承担本单位的火灾扑救工作旁睫。

  五畏屑、规范处理相关资产陀。企业办消防机构撤销涉及的资产固贾夯,由企业自行处理撕居。移交地方政府的企业办市政消防机构鲤冈、消防队涉及的资产密侵祭,依据财政部《关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)的规定实行无偿划转锈,由企业乐天堂官网审核批准赁嗅闲,报主管财政机关迟瓦、同级国有资产监督管理机构备案凭菠毖。移交企业应当依法履行资产移交相关程序闺境赊,做好移交资产清查炒推、财务清理肝粒碱、审计评估饱撤、产权变更及登记等工作哪估,按照财企〔2005〕62号文件有关规定进行财务处理绷。多元股东的企业八,应当经企业董事会或股东会同意后荆咆,按照持有股权的比例核减国有权益新藩摔。

  六惦辱难、妥善安置从业人员馁逼。移交地方的企业办消防机构涉及的人员答冬,由企业和地方政府协商妥善安置烦卤恃。撤销的企业办消防机构从业人员窜,由企业按相关政策妥善安置窗氦。有关企业要认真做好职工的思想工作衬簿寺,维护职工的合法权益儒标秋,确保企业和社会稳定危碱砍。

  七悲冷、做好组织实施工作素四。地方各级人民政府要高度重视购陇,加强组织领导惶匣,有序推进国有企业办消防机构分类处理工作被勾,做好相关工作衔接推韧涪,完善城乡消防安全布局砂降,对消防站拳、消防装备不足或者不适应实际需要的赎胖疵,应当按照城乡规划增建犯憨、改建和完善瑞搐,保障消防安全基本公共服务隆。有关企业要提高认识轨,主动与地方政府沟通衔接瓢扛毫,精心组织热怠富,周密安排垦缆,分类处理鲁俗盟,制定实施方案陶,落实责任分工划,妥善做好相关工作雾挺,确保在2017年底前完成目标任务息。

  国资委 公安部 财政部
  2017年5月11日


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